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江西日报:德安实施“保姆+”服务推进项目建设纪实

2017-09-04 10:25:25   来源:   作者:   浏览数:

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八月桂花遍地开 
——德安实施“保姆+”服务推进项目建设纪实
李诗彪 陈福东 本报记者 练 炼
    8月初,落户德安县的江西古贝消防科技项目防火涂料生产线正式投产。这家投资5亿元的企业从破土开工到部分投产,只用了短短不到一年的时间。
    今年以来,德安县在服务项目、服务客商过程中全力打造“保姆+”的全链条服务,将初级的家政式、单一式、低级式的服务,升级为高级的全链条、全方位、全环节的服务,极大地提高了工作效率,受到项目企业的广泛好评。
    行政审批限时化
    德安县积极深化行政审批制度改革,大幅度提升办结效率,在服务措施和工作理念上进行了全面的梳理与改革,所有服务窗口变身为企业的“保姆”。该县规定,各审批单位的行政公章放在行政服务中心集中统一保管,真正做到“一窗口受理、一单子收费、一条龙服务、一站式审批”。该县确定招标核准事项为即办件,备案事项办理时限由法定3个工作日压缩为2个工作日,其他审批项目的审批时限由法定20个工作日,压缩为5个工作日,需组织专家评估或论证的项目10个工作日。比如企业工商营业执照办理,由原来的3个法定工作日改为立即办理,土地初始权登记中,由原先的20多个工作日压缩为7个法定工作日。
    今年上半年,德安县共审批基建类政府投资项目48项,项目总投资约10.94亿元;备案企业投资项目23项,总投资约47.57亿元。
    全程代办精细化
    德安县遵循“自愿委托、无偿代理、高效便捷”的原则,对投资项目实行全程代办、陪办、协办和网上办理等模式,理顺内部机制,优化代办服务。该县采取“分阶段分包式”管理方式,将审批环节分成若干阶段,由牵头单位做好阶段审批协调工作。对列入省、市重大项目的单位在报送有关审批材料时,如遇材料不完善,项目单位承诺在议定时限内补齐后,即可先行批复。对重大的项目不能及时到现场办理手续的,由县工业园牵头,服务单位及行政服务中心将全程代办相关审批手续,必要时还采取并联审批式服务。通过统一受理、全程代办、窗口出件等系列举措,该县项目办结率、代办率、并联审批率、限时办结率均达到100%。
    专门服务流程化。该县在项目建设中实行服务流程化,在洽谈、签约、规划设计、开工等10多个环节,都安排专人进行对接,帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题。该县积极开展园区电力直接交易工作,与九江市供电公司共同建立了联席会议制度,确保园区电力保障;加大园区闲置土地清理,共有闲置企业26家,其中7家已经转让盘活;通过财园信贷通等方式为企业融资3700万元,设立3000万元的“政银企合作转贷金”,有效缓解了中小企业融资困难。
    督促机制长效化
    对于新项目的落户,德安县推行一个项目、一名县领导、一个责任单位、一个工作班子、一套工作职责、一支好的队伍“六个一”工作机制,竭诚为客商提供保姆式、全程式服务。同时,该县出台“八环相扣”(即周现场、旬外出、月茶叙、月调度、月通报、季分析、半年督查、年终考评)和重大项目“督查长”机制,广大党员干部全身心投入项目建设,促成项目竣工投产。今年上半年,该县共召开各类重大项目推进及现场调度会20余次,召开季度经济运行分析会3次,开展重大项目督查12次,发出督查通报12期,梳理问题47个,帮助企业解决各类问题37个,开展各类形式茶叙20余次,有力推进了全县重大项目建设。
    通过实施“保姆+”服务机制,今年上半年,德安县重大项目建设整体推进较快,呈现出“多、好、快、优”的特点。围绕 “3+3”产业定位,引进了凤洋纺织、华远针织染整等35个5000万元以上项目,其中10亿元以上重大项目5个。26个已开工项目中,10个续建项目主体工程已完工,部分项目已试投产;16个新开工项目正在加快推进。共审批办结基建类政府投资项目48项,备案企业投资项目23项,总投资约47.57亿元。其中,总投资3.44亿元的德安县文华大道及文华大桥项目、总投资19.99亿元的九江凤洋实业有限公司年产10万吨差别化涤纶短纤和20万锭纺纱项目均在最短时间内完成审批手续, 为重大项目的落实打下了良好的基础。
    (江西日报2017年9月3日头版头条)
 
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